您现在的位置是:主页 > B普生活 >萧徐行观点》帛琉与马绍尔群岛关乎美国的霸主地位国际 >

萧徐行观点》帛琉与马绍尔群岛关乎美国的霸主地位国际

  • B普生活
  • 2020-05-22
  • 484人已阅读
帛琉(右)与马绍尔群岛(左)。   图:新头壳製作

所罗门群岛与吉里巴斯和中国建立外交关係的议题,美国高调回应仍无法挽回这两邦交国的心,这除了反映出强权政治在太平洋的势力对峙呈现了「中进美退」的现象,对美国人来说更诧异的应该是过去台湾所谓的外交肉搏战,已经赤裸裸的在美国人自认的后院太平洋中展开,而且这场争岛夺屿已是直接由中美两强互相叫阵拉开序幕。 

中美岛屿争夺战

台湾在太平洋剩下的邦交四国中,诺鲁与吐瓦鲁地小人稀也没有重要的战略价值,近年来更因为气候暖化造成海平面上升,而有灭国危机,常为各国所忽视,因此大家都把目光集中在台湾太平洋中另两个较受到注意的邦交国帛琉与马绍尔群岛,美国政府甚至直指中国已经对于这两个岛屿展开各种撩动的行为,企图让这两国与台湾断绝外交关係。

所罗门群岛与吉里巴斯都曾经和中国与台湾反覆几次的建交,因此这次建交对于台湾而言,并非非常让人意外,但是帛琉与马绍尔群岛不一样,这几年来中帛、中马的关係密切,尤其帛琉是许多台湾人前往旅游的热门景点,如果双方断交对于台湾人的心理冲击较大,也正代表了美国在太平洋的霸权必须与中国共享,尤其代表西太平洋已不再是老美说了算的场面了。 

帛琉

像珍珠项鍊一般罗列在西南太平洋的帛琉群岛,美丽自然的景緻加上豪放新鲜的海产,是很多人海岛行的优先选择。这个人间天堂在李大维担任外交部长之时就已经成为台湾方面头疼的国家,外交部一度以台湾与帛琉的关係是处于”黄绿灯”的警戒阶段,外交部花很多时间注意这个国家的发展。

这个与台湾有近似历史发展的群岛,一向被认为与台湾关係稳固,如今双边关係却成为”困难”的状况,除了令人突兀外,也可约略归探出中美两国国力消长与太平洋争夺战正在进行。

帛琉享有内政自治权并可以与别国政府、区域组织或国际组织签订双边条约及协定,但是外交事务需与美国进行协商,国防亦由美军协防,美国并有权派遣核子军舰及军机至帛琉领域。美方强力的掌控了财政与预算,帛琉事实上根本就是美国的附庸国。

帛琉对于美国具有战略价值,1992年美国在退出菲律宾的海空基地后,帛琉就成为美军围堵中国势力的前线,一度双方还为了是否该布属核子武器与核动力潜艇有过讨论,尤其帛琉的财政都靠美国人支持,美国掌控了帛琉人的金脉,所以没有美国人的同意,帛琉要与中国建交是不可能的。此外,日本也在帛琉投入过很多经济援助,也让帛琉政府在制定政策时要顾及日本的想法与立场。 

经济的诱惑

美国与日本对于帛琉有这幺强大的影响力,为什幺外交部长李大维还会顾虑台帛外交关係出现障碍?根本的原因还是出在中国强大经济力的诱惑吧!

首先,美国虽承诺给予4亿5千万美元的独立基金,但是这样的经费并不能真正保障帛琉人民的生活安定,加上美国政府的预算程序层层关卡,真要运用可说制肘连连。相对而言,中国所能投入的建设经费与给予的甜头更为可观,尤其美国国力日弱,川普总统面对内政煎熬根本无暇他顾,又怎会专注于小国寡民的需求?

相对于美国对于这些小朋友的冷漠,中国则显得大方与友善,不仅承诺要协助帛琉面对气候暖化导致海平面上升可能引发的灭岛危机,又愿意在经费协助并协助资源开发上,使得政治上双方也许还无法结婚,但在经济上却早已珠联璧合。 

马绍尔群岛

相对而言,马绍尔群岛更没有条件能脱离美国的掌控了。这除了地小人稀,没有资源外,最重要的是马绍尔群岛曾为美国核爆的重要基地,也非常靠近夏威夷群岛。帛琉与马绍尔已是美国军事力量的内仞了,如果连这两国外交美国都没有办法掌控,那真代表美国势力日渐衰颓了。

所罗门群岛与吉里巴斯和中国建立外交关係的议题近日引起外界关注。帛琉一向被认为与台湾关係稳固,如今双边关係却成为困难的状况,可略归探出中美两国国力消长与太平洋争夺战正在进行。帛琉与马绍尔是美国军事力量的内仞,如果连这两国外交美国都没有办法掌控,那真代表美国势力日渐衰颓了。